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威尼斯娱乐场水务局关于对《威尼斯娱乐场农业水费计收和使用管理办法(试行)》征求意见的公告

来源: 威尼斯娱乐场水务局    日期: 2018-10-26    点击量:     字体大小:     

各农水价改革成员单位,各村民委员会,用水户:

  根据《威尼斯娱乐场办公室关于印发威尼斯娱乐场推进农业水价综合改革工作方案的通知》(金区政办发〔2017〕119号)文件要求,威尼斯娱乐场水务局制定《威尼斯娱乐场农业水费计收和使用管理办法(试行)》,现公开发布,征求广大群众意见。

  联系电话:0935-8310573

  联系人:祁加万

  邮箱:1368945646@

    特此公告

 

  附件:威尼斯娱乐场农业水费计收和使用管理办法(试行)

  

  威尼斯娱乐场水务局

  2018年10月26日 

 

  威尼斯娱乐场农业水费计收和使用管理办法(试行)

  (审议稿)

  第一章 总 则

  第一条 为加强农业水费征收使用管理工作,规范水费征收方式,保证水利工程安全运行,保障水管单位和用水户合法权益,根据《中华人民共和国水法》、《国家发改委、水利部水利工程供水价格管理办法》、《水资源费征收使用管理办法》、《甘肃省水利工程水费计收和使用管理办法》和《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》等法律法规,结合全区实际情况,制定本办法。

  第二条 本办法所称农业水费是指:农业基本水费、计量水费和水资源费。

  第三条 本办法适用于威尼斯娱乐场范围内的农民用水户协会和厂矿农场、八一农场等(以下简称用水户)。

  第二章 水费的征收

  第四条 区水务局对全区农业水费征收工作进行监管,各水管单位负责所辖灌区范围内水费征收工作。

  第五条 农业用水实行分类水价和超计划累进加价制度,水价标准按照国家、省、市、区人民政府出台的有关文件执行。

  第六条 农业基本水费按种植面积计收,计量水费和水资源费按供水量计收。

  第七条 分类水价在执行时,由区政府相关职能部门和用水户准确核定灌溉面积、水量。

  第八条 对计量水费实行超计划累进加价制度。按照初始水权和每年下达的用水计划确定各用水户的年度用水总量,凡超过计划的水量,实行累进加价政策,不得随意提高水价标准。

  第九条 不得把农民用水户协会运行费用与水费混淆收取。实行末级渠系水价的,农民用水户协会运行费用在末级渠系水费中开支;没有实行末级渠系水价的,运行费用不足部分由用水户通过“一事一议”的方式确定。

  第十条 区水务局要加强对水权交易行为的监管,强化水权审核审批,严禁不按程序办理交易登记手续和随意提高交易价格的行为。水管单位不得向交易水权的单位和个人收取任何费用。水权交易时,按照水权交易流程和有关规定进行,农民用水户协会要将交易水费纳入协会账目,向群众进行公开公示,接受监督检查。

  第十一条 农业水费征收要按照“年初预收、轮次核算、年终结算、多退少补”的方式进行;基本水费按用水户种植面积在年初一次性收取;计量水费依据分配水权水量在年初预收,轮次用水结束后按实际用水量核算水费,全年灌溉结束后于12月底前完成结算,多退少补。

  第十二条 水费收缴实行统一管理、分级负责,由农民用水者协会或用水户收取水费,年终水管单位以农民用水者协会或用水户为单位统一进行结算,开票到用水户。水管单位要出具正式水费收款票据。

  第十三条 不断探索推行集中收费模式,通过收费大厅或者收费窗口、Pos机、网上银行等方式方便群众缴费。

  第十四条 坚持“总量控制、定额管理”的原则,水管单位负责斗口(井口)以上供水管理、水量计量;农民用水户协会、厂矿农场负责斗口(井口)及其以下用水管理,做好分时到户、分水到田工作,统计确定各用水户各轮次实际用水量。每轮次灌溉结束后,水管单位与农民用水户协会或用水户核对水账,用水户与各用水农户核对水量,经双方签字确认后,作为水费结算依据。

  第十五条 水管单位、农民用水户协会、用水户要分别建立水量台账,详细记载各轮次水量情况。

  第十六条 用水户必须按期按标准缴纳水费,不得拖欠,经催促仍不缴纳的,水管单位在提前告知的前提下可以不予供水,收取的水费按有关规定加收千分之二的滞纳金。

  第十七条 落实“公开配水面积、公开配水时间、公开配水流量、公开水价标准、公开收费额度,接受上级单位和群众监督”的“五公开二监督”制度。

  第十八条 农民用水户协会在用水户居住相对集中的区域设置固定公示栏、公示牌,将用水户各轮次实际用水量、应交水费、水费余欠及结算清退等情况进行张榜公示。

  第十九条 实行水资源管理举报制度,设立水费征收咨询和监督平台,公开监督电话和投诉方式,为用水户提供政策咨询,受理有关用水和水费征收过程中的违规违纪投诉事宜。

  第三章 水费的使用和管理

  第二十条 水费的收入支出实行预算管理和专户管理。每年初,区水务局提出年度收支预算,经区政府常务会议通过后,区水务局执行,区财政局监督。

  第二十一条 水管单位要设立水费专户,及时将收缴的水费存入水费专户。任何单位和个人不得截留、挪用水费,不得公款私存。

  第二十二条 水费的支出范围:

  (一)水管单位运行管理费及人员的工资、福利、社会保险等费用;

  (二)小型水利工程和计量设施的维修、养护和改造;

  (三)实施农田灌溉节水项目或节水项目的配套资金;

  (四)实施高效节水灌溉的技术改造和提升,水肥一体化,生态及农田防护林的灌溉工程;

  (五)水资源的规划、保护、开发利用;

  (六)水质检测、化验、节约用水相关法律法规的宣传;

  (七)节水补贴和奖励;

  (八)其他需要支出的项目;

  第二十三条 地下水计量设施的安装项目经费,主要由地下水水资源费列支,年度不足部分由其他水费补充。

  第二十四条 每年从水费总收入中提8%,列入区级农村饮水安全运行、维修基金。

  第二十五条 对农灌机井的更新实行补贴。对正常使用达到使用年限需要更新的机井,每眼机井给予一次性补贴,补贴标准为:龙口村、古城村和八一农场小井子分场为2万元/眼;康盛村、天生炕村、许家沟村、金河村、陈家沟村、九个井村、新粮地村、三角城村、市区园艺场、宁远镇新华村、油籽洼村、西湾村和八一农场天生炕分场为2.6万元/眼;营盘村、龙源村、龙寨村和宁远镇片(除新华村、油籽洼村、西湾村外)为3万元/眼。其他厂矿及机关农场按就近行政村补贴标准统筹给予补贴。

  第二十六条 对机井安装计量设施运行过电电损的补贴,补贴标准每台计量设施6.5元/月,一年按78元/台给予补贴,补贴给村委会或农民用水者协会,由其统一发放使用。

  第二十七条 水管单位必须加强财务管理和经济核算,建立健全财务制度,努力节约开支,降低成本,收好、管好、用好水费。

  第二十八条 水费收入按预算资金管理和专户管理,专户存储、专款专用,可以连年结转,但不得用于水利管理以外的开支,任何部门、单位和个人不等截留、挪用。

  第四章 监督检查及处罚

  第二十九条 区水务局每年对水管单位的水费征收和使用情况进行不定期检查,对水管单位水费票据管理、实际供水量、地下水水量充值记录、收费环节等情况进行检查。镇政府要加强对农民用水户协会收费监管,对农民用水户协会和用水户进行不定期的监督检查,规范农民用水户协会和用水户的收费管理。

  第三十条 区审计部门要加强对水费的监督,监委、发改、财政、水务等部门要定期不定期的进行监督检查,认真受理和查处水费收缴过程中出现的违纪违规问题,坚决取消不合理的加价和收费。

  第三十一条 水管单位应从用水户中聘请水费义务监督员,监督水费计收情况,及时发现和解决存在的问题。

  第三十二条 水管单位工作人员有下列情形之一的,对主要领导、分管领导追究相关领导责任,对直接责任人予以党纪、政纪处分,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

  (一)擅自设立收费项目,或者擅自变更依法设立的收费范围、标准的;

  (二)不按有关法律法规和政策规定乱罚款、乱摊派的;

  (三)不按财经规定,对水费私存、截留或挪用的,隐匿或账外设账的;

  (四)在水费收缴和水权交易中收取好处费的;

  (五)收费不开具水费专用发票的;

  (六)其他违反规定的。

  第三十三条 对农民用水户协会、用水户随意扩大收费标准和范围,巧立名目、搭车收取其他费用等情况的,由区监委对有关直接责任人依法依纪查处;涉嫌违法的,移送司法机关处理。

  第三十四条 用水户发生偷水、破坏计量设施行为的,取消农灌机井更新补贴和计量设施运行过电电损补贴。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

  第五章 附则

  第三十五条 本办法由威尼斯娱乐场水务局负责解释。

  第三十六条 本办法自通过之日起施行。

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